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美国误读美国法官的办案神话

2019-10-09 18:53:58 | 来源: 饮品

美国误读 美国法官的“办案神话”

阅读,只需一秒。精彩,尽在掌握!来源于公号:数说司法.作者王禄生.美国法官的“办案神话”根据美国“国家州法院中心”(NCSC)出台的年度报告,2010年全美地... 来源于公号:数说司法。作者王禄生。美国法官的“办案神话”根据美国“国家州法院中心”(NCSC)出台的年度报告,2010年全美地方法院系统共有法官30319名,该年度州法院系统共受理案件件。2010年度美国法官年均受理案件高达3413件。若以一年250个工作日计算,美国州法官日结案达13.7件。以此标准来看,美国的法官是否有点太“逆天”了?其实,美国法官年均3413件案件的“神话”较大程度上仅仅是统计学意义上的。超过一半时交通违章案件首先,图1显示,在所有受理的案件中,有54%是“交通违章”(Traffic Violations)。图1:2010年美国州法院系统受理案件构成图(点击下图可放大,有详细中文图注)也就是说有5600余万件的是较为简单的,类似于我国治安处罚的案件。交警开张罚单要多久呢?大家应该能够很好理解为何美国法官一个早上可以审理十几件、甚至是几十件交通违章了吧?如果把一般交通违章也纳入我国法院的受理范围,不知道人均结案数会如何飙升?有趣的是,在美国,“交通违章”一般也不被纳入法院受理案件的范围,美国司法部在统计时常常直接省略该类案件。强大的法官辅助人员团队其次,美国法官有强大的团队协助办理案件,因此他/她“不是一个人在战斗”。NCSC的法院辅助人员的列表多大30余种。此类人员被统称为辅助人员(support staff),其中,最为常见的是法官助理(law clerk)和书记员(court clerk)。两者虽然都是clerk,但是承担的工作却很不相同。法官助理协助法官撰写法律意见,因此是专业性的辅助人员,而书记官则是一般的行政辅助人员,协助法官整理案卷等。由于美国司法部报告是详细各州的具体数据,因此无法把整个表格截图,只能选择前几个州的数据自己制作了下图。图3:美国州上诉法院辅助人员构成图(点击下图可放大)可以发现,州法院,尤其是上诉法院,法官辅助人员的配置堪称豪华。比如,阿拉巴马州民事上诉法院每名法官配备1.5名书记官、3名法官助理、7.6名其他行政人员;加利福尼亚州最高法院每名大法官配备3.1名书记员、8名法官助理和5.2名行政人员。上诉法院之外的普通管辖权法院也有相应的辅助人员配备,只是人员会少于上诉法院。对此,美国有学者就总结到,“一般而言,每个法官的辅助人员包括一致多名私人助理、法官助理、记录员、执行官、书记官和其他法庭工作人员”。故而,3413件的年均工作量实际上是一个“巨大的”团队共同完成的,而绝非一个法官的工作量。当然,美国法官处理案件的方式还和中国有很大的不同,比如并非所有案件都需要洋洋洒洒万余言的判决书。同时,美国法院系统在计算案件数量时也有大量重复计算的情况。这些问题都使得简单对比中美法官办案的数量将可能得出极不靠谱的结果。本推送数据来源若需引用文献州司法系统数据来源:R. LaFountain, et al., Examining the Work of State Courts: An Analysis of 2010 State Court Caseloads (National Center for State Courts 2012)联邦司法系统数据来源:Administrative Offce of the United States Courts, 2011 Annual Report of the Director: Judicial Business of the United States Courts, Washington, D.C.: 2012.

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